日前,省份经济半年报出炉,内蒙古一马当先,地区生产总值11683亿元,同比增长6.2%。近年来,内蒙古主要经济指标增速跻身全国第一方阵。从此次半年报成绩单看,内蒙古持续快速奔跑。6.2%的含金量在哪里?本报记者进行了深入调研。
发挥投资关键支撑作用
“投资热”分外抢眼,“大项目”落地迅速。上半年,内蒙古固定资产投资(不含农户)同比增长12%,高于全国平均水平8.1个百分点,稳居全国第二位。
“坚持发挥投资关键支撑作用,是经济增长迅速的重要因素之一。”内蒙古自治区统计局局长曹思阳说,内蒙古已经实现连续3年投资高基数上的高增长,2022年、2023年全区固定资产投资分别增长17.6%、19.8%,增速均保持在全国前两位。
忙招商、跑项目、抓落地,内蒙古紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”,只争朝夕推动重大项目建设迈上新台阶,让投资有形、可见。
在包头市,市委书记、市长邀请企业家面对面餐叙,谈项目讲政策,聊发展说困难,数十场政商恳谈早餐会,让投资者充分了解了当地的营商环境。上半年包头市通过走出去请进来,大力招商引资,新签约项目243个、新开工亿元以上产业类项目371个。
投资资金精准落地背后,是一系列有力的举措:实施自治区、盟市、旗县“三级领导”包联重大项目制度,切实转变推动重大项目工作方式。上半年民间投资增长9.2%,高于全国平均水平9.1个百分点。投资更加聚焦优势产业、特色产业、支柱产业,上半年产业投资占比达到七成。
构建优势产业体系
工业是内蒙古经济发展的顶梁柱。上半年,内蒙古规模以上工业增加值同比增长7.5%,高于同期全国水平1.5个百分点。7.5%的增速是在煤炭等主要能源产品价格低迷、需求不足的外部环境下实现的,也恰恰体现了内蒙古工业结构的优化调整,以及对传统能源依赖度降低的发展趋势。
“在能源大区内蒙古工业结构中,除煤炭产业链不断延伸外,电力、稀土和多晶硅等产业也持续壮大。”北京市社会科学院管理研究所副研究员王鹏分析。上半年,内蒙古规模以上工业企业生产原煤产量提升至全国首位,占全国原煤产量的28%;非煤工业增长10%,战略性新兴产业、高技术制造业增速分别达到7.9%和32.4%。
锻长板、补短板、壮集群、强支撑,今年以来内蒙古精心打造八大产业集群和16条重要产业链,一批具有成长潜力、发展后劲的产业不断壮大,新能源、新材料等一批主导产业成为内蒙古工业经济新的增长点。
走进鄂尔多斯晶澳光伏全产业链低碳示范基地项目工地,这里塔吊林立、机器轰鸣,厂房、办公楼拔地而起,总投资280亿元的项目正在加速推进,计划到2025年底项目建成投产,将形成拉晶、硅片、电池、组件等光伏行业垂直一体化生产基地。鄂尔多斯一手抓新能源开发,一手抓装备制造,上游拓展装备制造业,下游延伸发展绿氢绿氨等绿色化工。上半年,全市规模以上装备制造业增长166.2%,高技术制造业增长261.7%,新能源发电量增长67.2%。
结构转型给内蒙古带来了什么?中国社会科学院马克思主义研究院研究员李建国认为,新一轮产业结构调整与产业布局,比如风电、光伏、氢能、储能这些千亿级产业集群,有利于内蒙古发挥比较优势与后发优势,市场新需求为内蒙古加快提升产业层次创造了新契机。在全国一体化算力网络内蒙古枢纽节点建设推动下,内蒙古全面招引超算、智算产业,助力国家“东数西算”工程。
向“进中游”挺进
内蒙古享有西部大开发、东北全面振兴、黄河流域生态保护和高质量发展、“三北”工程攻坚战等国家重大战略及系列试点平台示范政策。2023年,国务院出台了《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》。
机遇叠加,如何抓住?压实责任明确“人”、动态监测精准“督”、追责问效科学“评”,内蒙古各地严格实施政策落地工程,将工作成效作为干部考核评价、奖惩任免的重要依据,推动形成发展重质效、干事勇争先、工作重落实的良性循环。
办一件成一件,实施一项见效一项。在兴安盟阿尔山市,“能今天谈的协议坚决不拖到明天,能现在拍板的事项马上就定”。当地主要领导带头研究项目、推动项目、服务项目,实战解决决策慢、行动慢、结果慢等问题。
6.2%既是内蒙古经济稳中有进、积极向好的重要参数,也折射出内蒙古经济增长的强劲韧性和发展潜力。“比经济增速本身更值得关注的,是增长质量在不断改善。”内蒙古自治区发展改革委主任龚明珠说。
内蒙古把加快发展现代服务业作为构建现代化产业体系的重要举措,鼓励现代服务业与先进制造业、现代农牧业融合发展,加快培育国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地,加快推进现代金融服务实体经济发展。上半年,内蒙古服务业增加值同比增长4.7%,以信息和科技服务业为代表的现代服务业表现亮眼。1-5月份,规模以上信息传输软件和信息技术服务业营业收入增长13.7%,科学研究和技术服务业营业收入增长23.5%。
经济发展“含绿量”增高。“十四五”前3年,内蒙古能耗强度和碳排放强度均累计下降13%左右,完成“十四五”目标进度均达到80%以上,以年均1.5%的能耗增速支撑了年均6.1%的经济增速。
当前,内蒙古正深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,进一步全面深化改革,持续推动经济社会高质量发展,朝着经济总量进入全国中游的目标加快挺进。(记者刘伟 张丽娜 王靖)